Nel quadro del prossimo bilancio a lungo termine dell’UE per il periodo 2021-2027 la Commissione propone di stanziare 100 miliardi di euro per la ricerca e l’innovazione; è più ambizioso programma di R&I di sempre.
Un nuovo programma – Horizon Europe – consoliderà i risultati e il successo del precedente programma di ricerca e innovazione (Horizon 2020) e consentirà all’UE di restare in prima linea nel settore della ricerca e dell’innovazione a livello mondiale. Horizon Europe è il più ambizioso programma di ricerca e innovazione di sempre.
Il vicepresidente della Commissione Jyrki Katainen, responsabile per l’Occupazione, la crescita, gli investimenti e la competitività, ha affermato: “Investire nella ricerca e nell’innovazione equivale a investire nel futuro dell’Europa. I finanziamenti dell’UE hanno permesso a équipe di vari paesi e discipline scientifiche di collaborare e fare scoperte impensabili, conferendo all’Europa un ruolo di leader a livello mondiale nel campo della ricerca e dell’innovazione. Con Horizon Europe vogliamo sfruttare questo successo e continuare a fare davvero la differenza nella vita dei cittadini e della società nel suo complesso.”
Carlos Moedas, Commissario per la Ricerca, la scienza e l’innovazione, ha asserito: “Horizon 2020 è uno dei maggiori successi dell’Europa. Il nuovo programma Horizon Europe ha obiettivi ancora più ambiziosi. In tale ottica, intendiamo aumentare i finanziamenti destinati al Consiglio europeo della ricerca per rafforzare la posizione dell’UE in quanto leader mondiale nel campo scientifico e riconquistare la fiducia dei cittadini definendo nuove missioni ambiziose per la ricerca dell’UE. Abbiamo inoltre intenzione di proporre un nuovo Consiglio europeo per l’innovazione per modernizzare il finanziamento delle innovazioni rivoluzionarie in Europa”.
Pur continuando a promuovere l’eccellenza scientifica attraverso il Consiglio europeo della ricerca (CER) e le borse di studio e gli scambi Marie Skłodowska-Curie, Horizon Europe introdurrà le seguenti novità principali:
- un Consiglio europeo dell’innovazione (CEI) per aiutare l’UE a porsi all’avanguardia dell’innovazione creatrice di mercato: la proposta della Commissione istituirà un referente unico per portare dal laboratorio al mercato le più promettenti tecnologie ad alto potenziale e rivoluzionarie e aiutare le start-up e le imprese più innovative a sviluppare le loro idee. Il nuovo CEI contribuirà a individuare e finanziare le innovazioni ad alto rischio e in rapida evoluzione che hanno forti potenzialità di creare nuovi mercati. Esso fornirà sostegno diretto agli innovatori attraverso due strumenti di finanziamento principali, uno per le fasi iniziali e l’altro per lo sviluppo e la diffusione sul mercato, e integrerà l’Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT);
- nuove missioni UE per la ricerca e l’innovazione incentrate sulle sfide per la società e la competitività industriale: nell’ambito di Horizon Europe, la Commissione avvierà nuove missioni con obiettivi audaci e ambiziosi e un forte valore aggiunto europeo per affrontare i problemi che incidono sulla nostra vita quotidiana, dalla lotta contro il cancro ai trasporti puliti o alla rimozione della plastica dagli oceani. Tali missioni saranno progettate insieme ai cittadini, ai portatori di interesse, al Parlamento europeo e agli Stati membri;
- massimizzazione del potenziale di innovazione in tutta l’UE: sarà raddoppiato il sostegno fornito agli Stati membri in ritardo con gli sforzi per mettere a frutto il loro potenziale nazionale di ricerca e innovazione. Inoltre, grazie alle nuove sinergie con i Fondi strutturali e di coesione sarà più facile coordinare e combinare i finanziamenti e le regioni saranno più propense ad accogliere l’innovazione;
- maggiore apertura: il principio della “scienza aperta” diventerà il modus operandi di Horizon Europe, che richiederà il libero accesso alle pubblicazioni e ai dati, il che consentirà la diffusione sul mercato e rafforzerà il potenziale di innovazione dei risultati generati dai finanziamenti dell’UE;
- una nuova generazione di partenariati europei e una maggiore collaborazione con gli altri programmi dell’UE: Horizon Europe ottimizzerà il numero di partenariati che l’UE programma o finanzia in collaborazione con partner come l’industria, la società civile e le fondazioni di finanziamento, al fine di aumentare l’efficacia e l’impatto nel conseguimento delle priorità d’intervento dell’Europa. Horizon Europe promuoverà collegamenti efficaci e operativi con altri programmi futuri dell’UE, come la politica di coesione, il Fondo europeo per la difesa, il programma Europa digitale e il meccanismo per collegare l’Europa, nonché con il progetto internazionale per l’energia da fusione ITER.
Il Centro comune di ricerca (JRC), il servizio della Commissione per la scienza e la conoscenza, continuerà a contribuire con pareri scientifici, assistenza tecnica e ricerca dedicata.
La dotazione finanziaria proposta di 100 miliardi di euro per il periodo 2021-2027 include 97,6 miliardi di euro a titolo di Horizon Europe (di cui 3,5 saranno stanziati a titolo del Fondo InvestEU) e 2,4 miliardi di euro per il programma Euratom di ricerca e formazione. Il programma Euratom, che finanzia la ricerca e la formazione nel campo della sicurezza nucleare e della radioprotezione, sarà maggiormente incentrato sulle applicazioni diverse dalla generazione di energia, ad esempio l’assistenza sanitaria e le apparecchiature mediche, e sosterrà anche la mobilità dei ricercatori del settore nucleare nel quadro delle azioni Marie Skłodowska-Curie.
Prossime tappe
Un accordo in tempi brevi sul bilancio complessivo a lungo termine dell’UE e sulle relative proposte settoriali è fondamentale per garantire che i fondi UE comincino a produrre risultati il prima possibile.
Eventuali ritardi costringerebbero le menti più brillanti dell’Europa a cercare opportunità altrove, il che comporterebbe la perdita di migliaia di posti di lavoro nel campo della ricerca e danneggerebbe la competitività dell’Europa. Dalla ricerca di base all’innovazione creatrice di mercato, si assisterebbe a un rallentamento dei progressi fondamentali (ad esempio nel campo dell’assistenza sanitaria, dell’azione per il clima, dei trasporti ecocompatibili e dell’agricoltura sostenibile); si registrerebbero ritardi nell’individuazione di soluzioni per la cura del cancro, le emissioni di gas serra, le automobili intelligenti e un’alimentazione sana.
Un accordo nel 2019 sul prossimo bilancio a lungo termine consentirebbe una transizione agevole tra l’attuale bilancio a lungo termine (2014-2020) e quello successivo, garantendo la prevedibilità e la continuità dei finanziamenti a beneficio di tutti.
Contesto
La proposta relativa a Horizon Europe si fonda sul successo del programma attuale, Horizon 2020.
La valutazione intermedia di Horizon 2020 indica che il programma è sulla buona strada per contribuire a creare posti di lavoro e crescita, affrontare le principali sfide per la società e migliorare la vita dei cittadini. Gli esiti della valutazione indicano che il programma ha un chiaro valore aggiunto europeo e produce benefici dimostrabili rispetto a quelli ottenuti con il sostegno a livello nazionale o regionale. Nel maggio 2018 il programma aveva già sostenuto oltre 18.000 progetti e assegnato oltre 31 miliardi di euro.
La proposta odierna si basa anche sul contributo della Commissione in occasione della riunione dei leader dell’UE del 16 maggio a Sofia, dal titolo “Una nuova Agenda europea per la ricerca e l’innovazione – l’opportunità dell’Europa di plasmare il proprio futuro”, che ha sottolineato quali sono le misure necessarie per assicurare la competitività dell’Europa a livello mondiale.
Circa i due terzi della crescita economica dell’Europa negli ultimi decenni è ascrivibile all’innovazione.
Horizon Europe dovrebbe generare nuove e maggiori conoscenze e tecnologie, promuovere l’eccellenza scientifica e avere effetti positivi sulla crescita, gli scambi e gli investimenti e un impatto significativo in campo sociale e ambientale. Ogni euro investito dal programma può generare fino a 11 euro di PIL nel corso di 25 anni. Secondo le stime, gli investimenti dell’Unione in ricerca e innovazione dovrebbero generare fino a 100 000 posti di lavoro nel campo della ricerca e dell’innovazione nella “fase di investimento” (2021-2027).
Per ulteriori informazioni
Testi giuridici e schede informative:
- Finanziamenti UE per la ricerca e l’innovazione 2021-2027
- Storie di successo dell’UE nel campo della ricerca e dell’innovazione
Relazioni indipendenti di alto livello:
- LAB – FAB – APP: Investing in the European future we want (LAB – FAB – APP: Investire nel futuro europeo che vogliamo): relazione del gruppo a alto livello, presieduto da Pascal Lamy, sulla massimizzazione dell’impatto dei programmi di ricerca e innovazione dell’UE
- Mission-oriented research & innovation in the European Union – A problem-solving approach to fuel innovation-led growth (Ricerca e innovazione orientate alle missioni nell’Unione europea – un approccio volto alla soluzione dei problemi per stimolare la crescita guidata dall’innovazione) della – IP/18/4041 prof.ssa Mazzucato
- Europe is back: Accelerating breakthrough innovation (L’Europa è tornata: accelerare l’innovazione rivoluzionaria): relazione del gruppo ad alto livello sul Consiglio europeo dell’innovazione
- Re-finding industry -Defining innovation (Ritrovare l’industria – definire l’innovazione) del gruppo strategico ad alto livello sulle tecnologie industriali presieduto da Jürgen Rüttgers
Ulteriori informazioni sul bilancio dell’UE per il futuro sono disponibili qui.